白癜风那家医院治疗好 http://pf.39.net/bdfyy/bjzkbdfyy/“案例一、二的*员分别于年*纪处分条例修订前后因犯罪情节轻微，检察机关依法作出不起诉决定。二人的定性量纪是否有区别？”在案例研习活动现场，与会人员就这个议题开展了激烈的讨论。
为进一步增强纪检监察干部纪法思维、辩证思维能力，切实提升监督执纪实效，提高案件质量水平，近日，高州市纪委监委组织全市28个镇（街道）纪委书记、专职副书记分4组分别在长坡、石鼓、南塘、泗水镇开展第一期案例研习活动。
以身边典型案例开展研习
“*员卢某夫妇二人都是农业户口，于年登记结婚，先后生育三个孩子，分别是一孩，男，年9月出生；二孩，女，年9月出生；三孩，男，年5月出生。这案例是属于年1月1日前超计划生育一孩，年1月1日后超计划生育一孩的行为，对卢某夫妇违反计生的行为是认定超一孩还是超二孩？应当如何量纪？依据是什么？请你们分别谈谈。”
违反计生政策是基层比较多发的案件类型，该委业务科室选取了关于违反计生政策5个典型案例进行探讨交流，由参会人员现场提出处理意见。
据了解，在工作过程中，有些办案部门对《中国共产*纪律处分条例》两次修订前后以及监察体制改革以来发生的案件存在定性量纪把握不准的问题，特别是年版*纪处分条例删除与刑法、治安处罚等法律重复的70余条条款后，删除条款对应的部分行为应当如何定性量纪，经常存在争议。
为此，该委案件审理室在近年来全市各级纪检监察机关办理的各类案件中，筛选出受行政处罚、刑事处罚，因犯罪情节轻微被检察机关作出不起诉决定，违反殡改政策、计生法律法规，滥发津补贴等六大类典型案例30多个，开展定性、量纪研判分析。通过深入分析研究总结，及时发现案件办理问题症结，提出改进意见，充分发挥典型案件和疑难案件的参考和指导作用，倒逼案件质量提升。
以问题为导向规范办案流程
“关于退休干部李某违规土葬一案，证据上还需要进一步补充完善；初核报告第一段导语要简单介绍清楚线索的来源，反映谁的问题……”
为进一步规范审查调查程序和常用文书格式，在这次活动中，该委案件审理室选取一个镇纪委自办案件，从审查调查程序和常用文书格式等内容进行了一次质量反馈。
针对案件审理过程中存在的共性问题，该委案件审理室列出问题清单，主要包括线索来源处置、初核、立案、审查调查报告、处分决定执行等内容，要求办案人员对照问题清单一一整改。
今年以来，高州市纪委监委积极探索创新，建立定期开展案件质量反馈机制，通过书面反馈加面对面反馈两种方式，进一步加强审查调查部门与审理部门的沟通交流，充分发挥案件审理的“关口”把关作用，助推案件质量提升。
案件质量稳步提升
“我是刚加入纪检干部队伍的，这次学习让我快速了解掌握监督执纪审查调查工作流程，增强了程序意识，受益匪浅！”大井镇纪检干部在参加研讨后畅谈心得体会。
“通过面对面交流学习，进一步强化证据意识。特别是在对特定案例的分析、辩论中，我建立了一个系统的思考模式，为今后查办案件积累经验。”泗水镇纪委书记说。
据了解，通过突出疑难案例的研讨，做实做细案件质量反馈工作，进一步推动了该市纪检监察机关办理案件质量稳步提升。今年以来，该市*纪政务处分案件零申诉，涉嫌犯罪移送检察机关案件，无一起因实体证据、程序问题出现补查、退查。
“这还只是一个开始，今后我们要常态化推行‘案例研习’制度，解决镇（街道）纪委执纪执法不重视程序，证据把握不全面等问题，弥补镇（街道）纪委案件工作短板。下一步，这一做法还将在委机关业务室（组）开展，切实提高全员办案业务水平，推动全市纪检监察工作高质量发展。”该市纪委监委领导表示。
图文：邓云霞、卢颖
整理：高州市融媒体中心
编辑：苏奕阳
初审：黄雨
终审：陈庆高
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