通过物流补贴，瑶山羊和瑶山牛将走上深圳人的餐桌。图为大都华牛生态养殖科技示范园。
产业扶贫协作让当地困难户实现在家门口就业。图为大化铭顺劳保制品有限公司的工人在工作。
建在山腰上的“水柜”解决了当地村民的饮水难题。
宝安帮助村民买山羊建羊圈，带动贫困户养羊走致富之路。
核心提示
“感谢宝安人为我们建设了‘水柜’，解决我们饮水的大难题。”近日，笔者在广西河池市都安瑶族自治县大兴镇梅珠村走访时，村民蒙仕表示。
“宝安人支援建设的羊圈，购买的多只羊，通过滚动养殖，将带动村民脱贫。”大化瑶族自治县七百弄上保村第一书记覃菊莉说。
广西都安、大化两个“瑶山”地区，和宝安相距七八百公里，虽然相隔距离很远，但在扶贫工作上却是“一家亲”。根据上级部署，年10月，广西河池市都安瑶族自治县、大化瑶族自治县和宝安区对口开展扶贫协作。
都安和大化均为石漠化地区，石山面积占到近9成，受历史原因和自然环境制约，两地是广西33个新时期国家开发扶贫工作重点县。两地和宝安区结对开展扶贫协作工作以来，宝安“以自所能”对接“都安大化所需”，发挥宝安比较优势，推动都安、大化的优势资源形成强大发展动力，倾情开展一系列工作，助力两地实现精准脱贫。
据统计，截至目前，宝安累计安排拨付资金共.5万元，其中财政资金万元，募集社会资金.5万元，以资金为保障，多措并举落实扶贫协作工作，在产业合作、劳务协作、结对帮扶、人才支援等领域全面开花。一年多来，宝安组织优质企业累计提供职位近2万个，为两地多名建档立卡的贫困户提供就业脱贫机会。
与此同时，35名来自宝安区的优秀医疗专业人员，医院开展为期3个月的支医工作；6所学校与两县7所学校结成对子，派出15名学科骨干教师驻校支教，时间为期一年。宝安还组织了10个街道、14个社区分别帮扶两县各10个贫困乡镇和10个贫困村，帮助他们早日奔赴小康。
“宝安把扶贫协作两地当做是宝安的家里事、分内事。”宝安区委书记姚任表示，宝安将继续落实加强组织领导、推进人才支援、落实资金项目、推进农业等产业合作、加强旅游协作、实施劳务协作等方式，完成扶贫协作都安、大化，协助受援地精准脱贫的总目标。
开展产业合作让“瑶山牛”走上宝安人餐桌
都安和大化都是“石山王国”，两县九成面积是石山。在河池市的7个国家贫困县中，都安面积最大程度最深，个行政村中有个是贫困村，贫困人口达到13.68万。在大化县，10万瑶族群众住在大山里，人均不到3分地，县内还有10万库区移民，贫困程度同样很深。带动困难群众脱贫，成为两地最为重要的工作。
开展产业合作，是国家东西部扶贫协作的一项重要内容。这是增强贫困地区造血能力，推动贫困地区可持续发展，最终实现东西部协同发展的重要举措之一。宝安区派驻挂职干部、都安县委常委、副县长饶诚进介绍，自开展脱贫攻坚工作以来，都安县实施了瑶山牛、油茶、毛葡萄、桑蚕、山羊、跑山鸡、糖料蔗、旱藕等八大扶贫产业带领群众脱贫。特别是“贷牛还牛”“贷羊还羊”扶贫产业发展模式，目前得到了充分肯定。“宝安则针对都安所需，尽己所能，协助都安开展‘贷牛还牛’扶持模式，带领群众脱贫。”
在都安县城、农村，随处都可见“贷牛还牛”“贷羊还羊”的宣传。该模式以公司运作的方式，给贫困户贷款购买牛犊，当贫困户养殖肉牛12个月后，或当肉牛达到公斤以上，达到出栏标准由公司统一回收。回购后从每头牛回购总价中扣除牛发放时的成本价格，余款转给养牛贫困户，作为贫困户的利润。贫困户可接着跟龙头企业再领养牛犊饲养，依此方式循环滚动发展。目前，都安已建成大都华牛生态养殖科技示范园等规模较大的牛产业基地，以及几十家不同规模的养牛合作社，助推全县牛羊产业迅速发展壮大，让贫困群众增收致富有保障。
都安牛和羊名声在外，被称为“瑶山牛”、“瑶山羊”。要让群众脱贫，必须让瑶山牛、瑶山羊走出都安、走出广西。位于地苏镇兴村弄力屯的大都华牛生态养殖科技示范园，是一个冷链仓储物流中心和牛羊屠宰加工厂项目，园区主任韦干流介绍，该园区将把养殖、销售、深加工、冷链运输等环节有机衔接起来，每年将瑶山牛、跑山鸡等禽类产品输送至广东等地，不断拓宽贫困村和贫困群众发展致富之路。
“贫困户将得到来自宝安的物流补贴。”韦干流介绍说。原来，为了鼓励更多的瑶山牛、瑶山羊走出都安，特别是鼓励这些特色农产品进入深圳市场，宝安为都安的困难群众划拨了万的物流补贴。该补贴将最终体现在农户的收益上，“我们对贫困户送来的牛羊收购价，比市场上收购价高一块钱，从而让这万的物流补贴成为农户的收益。”韦干流说。
目前，宝安政府部门和社会各界都积极参与到支持“贷牛还牛”的扶持产业中。比如，宝安投资集团在今年就组织两批企业家到都安考察“贷牛还牛”扶贫产业，洽谈牛羊屠宰销售业务，调研形成了采购补贴方案。今年3月—4月期间，宝安区统战部组织深圳台商协会妇女工作委员会等单位赴都安县开展“贷牛还牛”产业帮扶活动，捐赠54万元购买头牛犊，支持个建档立卡贫困户发展养牛产业，宝安辖区企业——深圳市恒荣昌实业有限公司还捐资50万元，重点支持都安“贷牛还牛”产业发展。
搭建就业平台让贫困群众实现在家门口就业
都安县澄江镇八仙工业园内，来自宝安区松岗的企业家张立澎投资兴建的企业“海联通”已开始试营业。
这是一家制造天线后反馈线的劳动密集型企业，厂房分为两层，楼下机器正在调试，楼上十几个工人已经开始生产。张立澎介绍说，“两地政府的扶持力度很大，而且招工容易，我们在宝安区牵线下就来建厂。”目前该公司的生产材料主要在深圳采购，生产完毕后再运回深圳。但张立澎认为，过一段时间，生产材料可以通过南宁等地来采购，进一步减少物流运输成本。
“都安工人的用工成本大概是元到元，在深圳松岗则要0元到元，用工成本大大节约。”张立澎说，目前他建设在八仙工业园的厂房，年产值在万左右，预计可以吸收当地60到人就业。他计划在都安建设三个生产点，预计可以吸收人当地人就业。
该企业的工人黄小珊原来在都安附近打工，为了更好地照顾家庭，她通过招聘进入工厂工作成为首批工人，工资预计可以达到2元。她对这个收入比较满意，更重要的是，她可以更好地照顾到家庭。
去年4月，在深圳举行的河池市深圳招商项目洽谈会上，通过宝安区牵线，广东高州市铭顺劳保制品有限公司和大化县签约，注资0万在大化建设产业园。该公司主要生产各类工作服、焊接服等主要出口欧美国家系列产品。公司就建设在该县移民安置点民族文化新城C区一楼，极大满足贫困家庭门口就业的需求。
目前公司有多人，其中有35个工人是安置在该小区的贫困户。七百弄乡戈丛村搬迁贫困户吴冰妮说，来这边工作挺开心的，“一是孩子读书方便，二是生活环境舒适，三是在创业园上班一个月有多元的收入。”
“不仅要让贫困户搬得出来，而且还要有工作。”宝安区派驻挂职干部、大化县委常委、副县长王军认为。他介绍，为了更好地帮助贫苦户在家门口就业，宝安拿出万的扶贫产业资金在四个乡镇建设“扶贫车间”。车间建设在村子里面，占地约平米，可容纳30多人工作。建设完毕后，车间资产归村集体所有，村委组织村民在车间上班，就业形式灵活，符合当地实际情况。
饶诚进和王军还不约而同介绍说，“外出务工是一个重要的脱贫手段，一个家庭能动员一个人外出务工，家庭年收入就能大大提高。都安、大化农村有不少农户把房子建得很漂亮，被称为‘广东楼’，多数是外出务工人员在广东赚钱回来建的。”
宝安是产业大区，劳务协作成为三地扶贫协作重要突破口。为此，宝安搭建了贫困劳动力和宝安优质用工企业的对接平台，建立都安、大化劳务输入协作基地，有针对性地提供就业指导和技能培训，同时组织宝安辖区企业定向开发岗位，提高贫困劳动力就业适配性，促进实现稳定就业、快速脱贫。
截至目前，宝安组织优质企业累计提供职位近2万个，分批赴都安、大化招聘，为多名建档立卡的贫困户提供就业脱贫机会。今年3月初，首批余名都安、大化籍劳务工已成功就业，为其家庭建立了稳定收入来源。
解决最迫切问题让群众住上房喝上水养羊致富
山高路远、缺水地薄是都安、大化留给人的第一印象。
住在大山深处，住房是贫困群众最为揪心的难题。协助推动都安下坳异地安置区和大化民族新城异地安置区的贫困户异地搬迁工作，是宝安帮扶都安、大化的一个重要工作。目前，宝安共投入1万元资金帮助两地进行异地安置配套设施建设。
通过异地搬迁，不少贫困群众都大大改善了住房条件。在都安下坳镇异地安置区“老乡家园”里，村民刘艳姣说，以前她住在偏远的刘家庄，房子是瓦房，刮风下雨基本没法住，到镇上要走40分钟山路，再坐1个多小时的汽车。搬到“老乡家园”后，她分到了一套上下两层共15平方米的房子，目前老公在外地打工，她则开设一个杂货店，日子过得安稳。
与此同时，宝安还划拨财政资金万元用于宝安—都安红星小学、对大化县财政援助资金万元用于补充深圳小学建设。在都安县，红星小学基本接近完工，今年9月份就可以开学，该小学将给当地学生带去更好的教学条件。
对没有搬迁安置的困难群众，宝安则尽己所能进行帮扶，发动社会资金实施兴建水柜等解决目前迫切的问题。都安县大兴镇梅珠村位于大山内的半山腰，汽车顺着山路走上半个小时才能达到村庄，村民房屋散落在大山的各个角落。梅珠村的村委书记蒙冠衡介绍，村民交通、饮水极为不方便，户群众中，户是贫困户。“水是‘神仙水’，下雨之后水就顺着地下河流走，水根本存不住。”村民为了解决用水，一般通过房顶天台存点水，或者就地挖个大土坑存水，靠天吃水。
但目前，梅珠村村民蒙仕家附近目前新建的“水柜”解决蒙家和附近群众的饮水难题。所谓“水柜”，是一个封闭式的钢筋混凝土结构圆形大水池，下雨之后，房顶天台等地的水被接入水柜储存。蒙仕家旁边新建的立方米的水柜，投资20万左右，一举解决了附近12户人家的用水问题。
蒙仕说，“以前天旱时，需要到10公里外的大兴镇上拉水，一个星期一次，车费要花费三四百块钱。现在有了这个水柜，饮水不存在问题了。”据了解，宝安区目前共组织发动企业、社会组织募集“爱心水柜”建设资金9.5万元，建成40个“爱心水柜”，在37个贫困村解决位贫困群众饮水问题。
喝山泉吃百草，大化县七百弄乡养出的山羊皮肉紧实，富含氨基酸，一直以来相当出名。但七百弄乡“九分石头半分土半分水”，群众增收困难，宝安如何在“石缝”中帮助困难群众找“出路”？沿着七百弄乡曲折的山路走了两三个小时，到达大山深处的上保村，笔者找到其中一个答案：买山羊建羊圈，带动贫困户养羊走致富之路。
上保村羊圈建在半山腰，羊圈内一共养了多只羊，由村子里面13户人家饲养，其中8户是贫困户。养羊“带头人”田锦洋介绍。“别的地方的羊一斤卖15块，我们这边味道鲜美，可以卖到25块。贫困户养一只羊一年可以增收块左右，养15只就可以增收块了。”
村里的第一书记覃菊莉说，“这多只羊，通过滚动养殖，将带动村民脱贫。”据了解，该羊圈和附近的“水柜”，以及购买羊羔的启动资金，均由西乡街道扶持。该街道共筹措资金万元，对口扶持七百弄乡，其中通过建设2个种羊场、购买高山白玉薯苗扩大种植亩等项目，提升贫困村集体和贫困户造血能力。
扶贫同时扶志、扶智让群众脱贫路走得更快一些
把扶贫和扶志、扶智结合在一起，激发内生动力，才能让脱贫路走得更快一些。
受宝安区教育局委派，今年57岁，来自石岩公学数学高级教师周亦平到都安瑶族自治县初级中学支教快一年。在承担了繁重的教学任务外，她还通过自己的努力，让两校之间建立了更顺畅的沟通交流渠道和帮扶协作关系，石岩公学向都安县初级中学捐赠了两批共80台电脑、一台复印机和册图书，使受援校80多位任课教师实现人手一台电脑。年届退休参与支教，虽然非常辛苦，但看到山区的学生进步明显，自己的教育理念和教育模式能帮助到学校，她感到很欣慰。
来自宝安职业教育集团第二校区的魏文君老师在都安职业中等专业学校支教。“教给他们的知识有限，我更想帮助孩子们开拓视野。”她说。日常教学之外，她在自己的朋友圈发起了一个倡议，为学生建设流动图书角，“让我的朋友们选择一本书，并写上推荐语，送给这边的学生，帮助他们开拓眼界更为重要。”如今，她已经征集了多本书。
魏文君发现，通过近一年的支教，学生们最大的变化是改变了内向的性格，和老师的互动变多了。该校副校长李海胜认为，支教老师的到来，给学校注入了新鲜血液，无论是教学方法还是学校管理都带来了全新的理念。“感谢宝安区，他们派来的都是优秀的老师，克服了条件差的不利因素给学校带来改变。”
福永中学青年教师李丹，去年瞒着家人主动请缨报名到大化第五中学支教。大化第五中学七八成学生是留守儿童。“扶贫更重要的是改变他们的思维。”她说，“这些孩子大都面临精神空虚的问题，大多没有在读书上找到快乐，我觉得我对他们影响最大的是告诉他们，读书真的可以改变命运。”
大化五中老师覃雪梅说，李丹刚到学校时，就给学生们买了9个小黑板，把学生分为9组，实行小组化讨论式的教学，“这在以前，我们想都不敢想。但经过李老师的教学，很快就吸引了同学们的兴趣，课堂变得有趣了，给我们老师很大的启发。”李丹在学校还是校长助理，该校副校长蓝波介绍，李丹在学校管理方面也给了不少有益的建议。
李丹还和学生们打成一片，“她指导我参加演讲比赛特别细致、耐心。我们有困难也愿意找她，都希望她能支教长一点时间。”她的学生韦连祝说。
福永中学还组织了6名外教到大化五中进行交流，结果引起了全校的轰动。“这是学生们第一次看到外国人，一周前就激动不已，准备了很多问题问外教。”梁慧老师认为，他们的到来，为山区的孩子打开了一扇“世界之窗”。
和魏文君、李丹等人一样，宝安目前已经派出15名骨干教师分批次到都安、大化开展为期一年的支教。与此同时，35名医务人才也奔赴两地开展为期三个月的医疗帮扶工作。
医院医生曾志良去年1医院开展医疗对口帮扶工作。医院的临床医疗水平，实现由“输血”到“造血”，医院的日常查房、会诊、手术、分析处理疑难危重病例等工作，纠正该院工作中的一些不规范操作。他甚至还自掏腰包，医院急需的医疗器械，并教会该院医生操作方法。
去年11月，宝安区妇幼保健院儿科医师陆医院儿科进行为期3个月的医疗帮扶工作。通过3个月的努力，医院的儿科抗生素使用率下降了10余百分点，抗生素不规范使用的问题得到有效遏制。该院儿科主任覃浩权说，医院做了一个很好的示范，改变了医生的观念。
宝安区妇幼保健院产科副主任医师雷敏则是今年3月到大化县妇幼保健院开展医疗帮扶工作。医院，雷敏每周都会固定有一个小时的讲课时间，定期组织开展三级查房和教学查房规范查房程序，通过传帮带，雷敏帮助医务人员潜移默化地形成主动学习思考的习惯，医院产科各种疾病的诊断思路和策略。
尤其让大化县妇幼保健院妇产科医生蓝丽容感动的是雷敏的敬业精神，“她为了抢救一个七百弄乡一个大出血的产妇，坐车走了五六个小时的山路到产妇家中，路上就吃了两个包子。”
另据了解，在宝安的教育、医疗人才奔赴都安、大化两县的同时，宝安还通过推动双向交流挂职、选派都安和大化医务人员来宝安进修培训、加强人才和劳务等领域的交流与合作等途径推进人才支援。（王金龙邓仕俊/文）