年8月份,迪赛研究院发布了今年的我国百强县名单,排名主要参考经济数据(县域GDP),同时也对发展潜力做出评估,分析各县的可比价格增速、一般公共预算收入,GDP同比增速等关键数据。这次我们主要比较各县的GDP,和其他版本排名可能有出入。
这次的统计范围包括全国除港澳台、市辖区、林区外的所有个县级行政区划单位,其中个县、个县级市、个自治县和51个旗(包含3个自治旗),对数据继进行整理后得出了我国今年的百强县。
榜单显示,已有38个县域的GDP规模突破亿,同比增加5个。从百强县的分布来看,主要集中在东部沿海省份。其中江苏省上榜个数最多,有26个县,占到整体的1/4有余,其次是浙江省,有18个百强县,第三名山东省,有13个县,第四名福建省,有9个县上榜。
中部地区的湖北紧随其后,有7个县上榜。可以看出,沿海四省江苏、浙江、山东和福建共计66县上榜,占到整体的大半,可见沿海省份县域经济的发展领先程度。
看到这里很多人会疑惑,经济大省广东省为什么没有上榜?广东有几个百强县呢?答案是4个,茂名市下的高州市、惠州市下的博罗县和惠东县、揭阳市下的普宁市。为什么广东上榜的县这么少?
一、广东的整体发展状况
首先,广东是我国经济最发达的省份,这一点毋庸置疑。年我国省市自治区GDP排名中,广东以总量亿元的规模排在全国第一,这个记录已经保持了32年。其次是江苏省,总量规模亿元,广东和江苏是我国目前GDP过万亿的两个省,第三名山东还差3万亿才能跻身十万亿大省。
广东的经济规模已经超过全世界90%的国家经济总量,比瑞士、荷兰、西班牙、澳大利亚这些发达国家的GDP要高,相比韩国还差一点。广东作为改革开放的先行者,以珠江三角洲为中心,经过几十年的艰苦努力才取得了今天的成绩。
电子信息产业是广东的支柱产业之一,产业规模连续15年位居全国第一,占到国内市场份额的1/3,珠江三角洲因此也成为世界范围内最重要的电子信息产品制造基地。电器机械业形成了以广州、佛山、深圳为中心的产业带,机械产品常年出口量第一。
此外,石油化工业、服装纺织业也是广东的支柱产业之一。广东依托金融中心香港,吸引了大量外资,外贸、服务业也十分发达。整体来看,广东的经济发展卓有成效,这时再回到最初的问题。
二、为什么广东只有四个县上榜百强
广东上榜数量少主要有两方面的原因,一方面是区划的改变,撤县设区,另一方面是广东省内的发展不平衡。
年,广东全省有21个地级市、个县级区划和个乡级区划。其中和县同级别的市辖区有71个。对比江苏,江苏全省有13个地级市、96个县级区划、个乡级区划。其中市辖区有55个。对比浙江,浙江有11个地级市、90个县级区划、个乡级区划、其中37个市辖区。
就市辖区来看,广东省县级区划中市辖区的占比是最高的。撤县设区主要指地级市下辖的县改为市辖区的过程,需要经过省级政府的同意,同时要上报中央政府核实考察和批准。
本质上来说,撤县设区是一个地区发展的必然进程,同时有利于城镇化建设,更好地促进当地发展。年,广东深圳市的宝安县最先撤县设区,被划分为宝安区和龙岗区。之后广东的撤县设区更加频繁。
从年起,广东又有7个县被改设为市辖区。能够改设为区的县,至少具备一定的经济发展水平,其中很多都是经济强县。虽然市辖区和县属于同一级别,但是百强县并不包括市辖区,市辖区属地级市政府直接管辖。这使得广东在行政区划方面失去了很多“能打”的县,却也加强了市一级的实力。
这时我们可以参考百强区的排行,年百强区中,仍然是江苏省的个数最多,有22个区上榜,广东排名第二,有20个区上榜,这么看和江苏的差距一下就缩小了许多。
再看百强市的排名,江苏13个地级市全部上榜百强,山东第二,有11个,第三名的广东有10个,浙江有8个。广东有21个市,而浙江只有11个,上榜率远不及浙江和江苏。这也侧面说明了广东的第二个问题——发展不平衡。
广东上榜的10个市,大多都是来自珠江三角洲经济带:广州、佛山、中山、珠海、深圳、东莞、惠州及江门。剩下的就只剩下西南的湛江和茂名。从人均GDP来看,北京和上海分列一二位,江苏紧随其后,接着是福建和浙江,广东排名第六。
因此不难看出,整体经济十分发达的广东省,在省内的发展是不均衡的,发展主要以港珠澳大湾为中心,以珠江三角洲为经济带进行,而北部、东部地区的发展相对较弱。反观江苏,虽然人口、面积不及广东,但是发展相对均衡全面,各地的垂直差距并不大。
三、协调发展,全面发展是关键
发展不均衡不只是广东一省的问题,其他省份也有集中省会城市发展,集中工业地带发展的情况。全国范围内也是东部发达,西部落后的状态。我国的发展实际并不长,从改革开放到现在不过过去四十多年,而且当时我国面临的是一穷二白的局面。
所以在发展之初,集中相对的力量进行重点发展是无奈之举,也是必要之举。而现在已经有了经济中心,就应该考虑的是协调发展,全面发展,点对点,甚至是以点带面地进行拉动式发展,充分发挥经济中心的作用,带动欠发达地区的发展。
结语
去年,也就年,我国实现全面脱贫,完成了千年的梦想,但是我们要意识到,脱贫不等于致富,还有很多地区,很多人的生活相对艰苦,我们既要正确认识贫富差距,也要理性客观的看待。