曾经被戴上“毒帽”的陆丰市
如今提出了
“努力跻身全国百强县”的新目标
在年10月底召开的陆丰市党代会上，汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠提出，到年陆丰要努力跻身全国百强县和县域经济综合竞争力百强县。
不仅是陆丰
近期广东多地都把发展视野跳出省内
至少有6个县市提出要冲击全国百强县
分别是
陆丰市、海丰县、廉江市
高州市、鹤山市、新兴县
广东部分冲击全国百强县的县市和百强县博罗在年的相关经济数据。
当下广东省内的全国百强县数量并不多，在赛迪顾问县域经济研究中心编制的《中国县域经济百强研究》中，广东有惠州博罗县入围全国百强县，位列第89。
广州市社科院副院长杨再高向记者分析称，冲击全国百强县的这些县市主动谋求经济高质量发展，随着这些地区大力发展县域经济，广东省区域经济发展的协调性、平衡性有望得到提高，“一核一带一区”的区域发展格局正逐步形成。
底气何来
年12月，陆丰市东海经济开发区的产业园内，深圳罗湖区帮扶引进的康佳半导体光电显示及终端项目已经进驻，定于月1月中旬开机试产，装修工人在厂房内马不停蹄地施工。该项目总投资额达25亿元，项目满产后预计总产值达每年50亿元。
技术人员在陆丰海洋装备制造园区工作，汕尾陆丰市正着力打造海上风电装备制造产业集群。
曾经陷入“十年走私、十年造假币、十年制贩毒”怪圈的陆丰市，如今开始聚集越来越多的科技企业。“过去的陆丰经济上一直起起伏伏，没有大的进展”，陆丰东海经济开发区副主任赖豪向记者介绍，直到年陆丰市提出了“裂变发展”的口号，有意打破传统的经济增长模式，努力实现弯道超车。
陆丰发改局副局长庄宝德说：“当地目前已把工业发展放到了更重要的位置上，近两年有了突飞猛进的增长。”陆丰正着力打造两个产业集群，分别是电子信息制造产业集群和海上风电装备制造产业集群。年上半年，陆丰实现地区生产总值.9亿元，增长19.4%，增速居全省前列。
“现在干部们都是加班加点工作，已经习惯了白天干事、晚上开会”，近年来的高速发展下，陆丰的精神面貌和过去有了变化。近期，为激发干部们的工作热情，陆丰特意举办了乡村振兴示范带擂台赛，分别由五名市领导担任示范带“带长”，在网络上直播比赛全程，根据公众投票结果分配建设资金。为了争取资源倾斜，不少陆丰干部在网络上唱歌、跳舞，成了“网红”。
茂名高州针对乡贤开展招商引资，佳都制衣总部已回迁落户到高州市长坡工业园。
位于广东西南部的县级市高州，在年就提出锚定争创全国百强县的目标任务。高州物产丰富，是广东省农业大县，农业总产值连续多年名列广东各县市第一，高州年GDP达.58亿元，位列粤东西北经济实力强县第二。
高州市统计局局长黎淦忠介绍，在百强县的评选中，高州在经济总量上很有优势，“部分百强县的GDP还不如高州”，此外，高州农副产业发展有很好的基础，生态环境好、人口数量多都是高州未来的发展优势。
在年，高州已经进入过两份“百强县”榜单，一则是侧重以GDP总量来排名的“空明斩”排行榜，高州位列第85，另一份是浙江大学发布的“两山”百强县榜单，该榜单在评选时侧重生态环境，高州排在全国第20名。年末，高州提出了迈进更高水平全国百强县的目标。
对标奋进
陆丰发改局副局长庄宝德将年称为陆丰奋进百强县的起步之年。在他看来，陆丰提出努力跻身百强县的目标，是一项打破常规的举动。陆丰市在年的GDP为.1亿元，而当下全国百强县的GDP最少的也有近亿元。
庄宝德解释说：“目前的陆丰离百强县还有一定的差距，但这个目标既然提出来了，干部们的压力和动力都增加了，会努力让陆丰的经济发展保持在好的势头上。”陆丰还提出了具体的数字目标——要在年地区生产总值达到亿元以上。
“不是简单说说”，广东多地都把冲击百强县这一目标放在了很高的地位上，如海丰县直接将“奋进全国百强县”的目标写进了党代会上县委书记作报告的标题中，江门鹤山市也是在党代会上提出的“冲刺全国百强县市”。
鹤山市发改局相关负责人在接受采访时表示，全国百强县代表了我国县域经济发展的最高水平，是县域经济的排头兵，是鹤山市对标对表、学习追赶的对象。
赛迪顾问县域经济研究中心编制的《中国县域经济百强研究》显示，百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国十分之一的GDP；以占全部县域不到3%的土地、11%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。
全国百强县的评选有一系列指标。中国社科院研究员吕风勇担任了县域经济课题组组长，是编制社科院《中国县域经济发展报告》的主要成员。据他介绍，评选百强县时，经济指标是主要的考虑因素，除GDP总量外，还要将当地人均GDP、财政收入、消费水平、储蓄情况等纳入评价体系，此外，教育、医疗、生态的发展水平也是百强县评选的重要指标。
高州认真研究过百强县的各项评选指标，高州统计局局长黎淦忠说，常务副市长专门召开了一次会议，用高州的各项数据和百强县的几十项指标一一对比。此外，高州还邀请了多家研究机构为当地发展提建议，通过这种方式找到高州发展的短板。
黎淦忠介绍，高州的短板非常明显，“农业很强，但工业很弱”。他表示，高州目前正有意识地根据高质量发展体系，在先进制造业上发力。高州的乡贤们乡土情结很重，不少乡贤在外地经营电子业已达到一定规模，高州特意针对乡贤们招商引资，寄希望于他们能把整个完整的制造业产业链搬回高州。
茂名高州积极开展技工职业技能培训，推动人口优势转化为产业优势。
此外，人均指标也让黎淦忠“有点头痛”，当地人口数量多的优势，在评选百强县时成了“劣势”，导致各项人均经济数据较低。“这个问题短期内不好解决，我们只有不断扩大经济总量，在未来把人口优势利用到第三产业的发展上。”
为了实现跻身百强县的目标，广东多个县市都拿出了行动方案，如鹤山市提出将在产业发展上进一步加速规模突破，此外还要力争在交通互联互通上实现新突破，全力融入大湾区交通网络。
陆丰市发改局规划了陆丰奋进百强县的主要实现路径，分别是大力争取中央和省对海陆丰革命老区的政策倾斜；发挥区域优势，积极主动东承西接；最大限度缩小人均GDP与全省、全国的差距等。
多个有意冲击百强县的县市都树立了对标和学习的对象，汕尾海丰县提出了以百强县惠州博罗县作为标兵，高州则将浙江安吉县作为对标发展的对象。黎淦忠解释说，“珠三角的背景和高州差别比较大，我们发现很难学，而浙江的一些县市和我们情况类似，有着不错的生态环境，找准自己的资源优势，发展适合自身的特色产业。”
全域发力
工信部下属的赛迪顾问县域经济研究中心每年都会发布《县域经济百强研究》，该中心副主任袁保鸿分析，根据县域经济较发达省份的经验来看，振兴县域经济需要省市统筹发力，不能完全依靠地方力量，省市可以在规划和资源上予以支持。
袁保鸿注意到，广东省在推动县域经济发展上已经有所布局，广东长期开展的省内对口帮扶对促进省内区域协调发展起到了很好的作用，这也是广东一些县市近年来发展速度较快的原因之一。如陆丰市的康佳半导体项目，就是在深圳罗湖区的对口帮扶下引进的。
在广东省委年底通过的《关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，广东省委提出“推动县域高质量发展”，将实施强县行动，“推动更多县（市）迈入全国百强行列”。
广州市社科院副院长杨再高向记者表示，随着广东多个县市冲击全国百强县，未来省内区域经济发展不平衡的现状有望发生变化，对推动广东区域发展的平衡性协调性能产生很大的促进作用。
杨再高分析称，部分县市试图冲击全国百强县，是立下了一个很高的目标，需要大力发展县域经济才能完成。当下粤东西北和珠三角的发展差距还比较大，如果这些县市的经济发展水平达到百强县的标准，可以对所在地市及周边地区的经济发展产生很大的带动作用，支撑广东加快构建“一核一带一区”格局。
“一核一带一区”区域发展格局将全省划分为珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，形成功能布局合理、区域分工清晰、各具特色、协同共进的区域协调发展格局。
此外，杨再高认为，广东多个县市冲击百强县能够推动县域经济发展壮大，在新型城市化发展、带动乡村振兴上能够起到作用，能够在全省实现共同富裕的过程中奠定坚实的物质基础。
在发展途径上，广东省社科院经济学研究员丁力建议，在广东的县域经济发展中，不能过于依赖招商引资，“从近些年的经验来看，广东各县市招商引资来的企业往往是利用县域的资源，但没有带去核心技术和完整的产业链，靠招商引资难以培育‘顶梁柱’型的企业和产业，很难使县域经济薄弱的局面产生根本变化。”
丁力呼吁广东在县域经济发展上学习“浙江经验”，大力扶持实体经济、善待民营企业，培育自己的企业和企业家，打造适合自身的产业并形成完整的产业链。
来源：南方+客户端
编辑：斯卫琪