“吃空饷”既是作风问题更是腐败问题
历时一年多的教育实践活动今年10月基本结束，但改作风的热度没有降温，整改措施更没有束之高阁。随着巩固和拓展活动成果的举措不断发力，作风建设的步伐在向前扎实迈进。同时，活动中还清理违规会所512家、排查奢华浪费建设项目212个，清理清退“吃空饷”16.3万人......(人民2014年12月22日）
最近几年，干部长期不上班、不在岗、在外身兼数职等却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象，总能在上引起舆论一波又一波的热议。“吃空饷”的危害不可低估。从本单位来说，干部“吃空饷”危及到单位在岗人员的工作积极性，影响到整个单位的工作绩效。从大的方面来讲，不仅造成人力资源浪费、损害了社会公平，而且还严重侵蚀了公共财政资源，是变相的以权谋私，严重损害了政府形象。
“吃空饷”之所以屡禁不绝，权力监管失范、人事编制不透明、违规成本过低是主要原因。在‘吃空饷’这种顽疾的背后，往往存在着利益黑幕，也暴露出一些地方和单位在人事、财务等监督管理方面存在严重漏洞。在现实中，“吃空饷”者多数是属于有背景、有门路、有关系的人。因被查单位、被查个人形成利益共同体，即使上级管理机关想要查处，也会看到一个抱团的利益体。二者之间互相“打掩护”，令监督工作无从下手，这无形中增加了清理的难度。“高高举起，轻轻放下”的惩处力度，违法成本过低，必然会有一批又一批的官员在诱惑面前敢于铤而走险，难以消除其“法不责众”的侥幸心理，势必陷入“越是治理越是泛滥”的恶性循环怪圈。如果没被举报，王某的“空饷”还不定能吃到什么时候。
笔者以为，要严惩“吃空饷”的违法现象，还必须采取强有力的措施，多管齐下。一是要完善编制管理，提高制度执行力，纪检部门加强单位财务审计，强化社会监督，从根子上铲除其产生的土壤。各单位必须“晒编制”、晒“考勤”，做到编制、岗位、人事信息公开、透明，才能便于公众监督。二是要上升到法律层面，实行法律问责，发挥法律的震慑作用。明知或有意“吃空饷”的本质，并非简单的违反政纪，而是甚至涉嫌到贪污或诈骗的行为。三是要实行行政问责，追究单位及主管领导的法律责任。特别对那些利用权力为亲属、熟人等提供“吃空饷”机会的领导干部，更要严厉惩治，以起“杀一儆百”的震慑作用。赞相关美文阅读：·司马南被扔鞋说明了什么呢？·谎言与身份·感悟谦逊·美丽是一只蝴蝶·论“伟光正”和“邓三科”·人不妨有点自负·这是扩大*内民主的一步好棋·东西方文化差距的根本在于对个体人利益、地位的关注·世象二则