并购大宴业已开张，洗牌吧，还等什么呢。
新疆维吾尔自治区发改委近日宣布，备受关注的《新疆维吾尔自治区能源发展“十二五”规划》已获批实施。尽管《规划》全文尚未公布，但从当地了解到，规划涉及新疆到2015年油气当量目标、石油储备库容目标、成品油储备基地、疆电东送等多个重要内容。
财政过去只是一个政策工具，现在涉及了国家治理。（CFP/图）原标题：【经济坐标破局】财政改革里的用脚投票900字，基础与支柱在中共十八届三中全会的决定中，深化财税体制改革这一节相比其他十五节，篇幅相对较短，仅不到900字，但财税改革在此次改革中的分量之重和力度之深，却显而易见。表现之一是，总书记习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明一文中说，这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。南开大学中国财税发展研究中心主任马蔡琛教授指出，重点之一的提法仅出现过两处，另一处是司法改革是这次全面深化改革的重点之一。表现之二，决定中把对财政的定义，上升到了一个空前的高度财政是国家治理的基础和重要支柱。这个观点非常超前，超前到学界都还没讨论到的高度，超出了学界的研究水平。天津财经大学财政学科首席教授李炜光对南方周末说，财政过去只是一个政策工具，现在涉及了国家治理。有人专门考证了财政是国家治理的基础和重要支柱这句话的来源。马蔡琛注意到，由时任中投公司董事长楼继伟所著、2013年1月底出版的《中国政府间财政关系再思考》（以下简称《再思考》）一书的序言中，第一句话便是，财政是国家治理的基础。该书面世仅一个多月后，楼继伟出任财政部长。在就任之前拿出一套系统方略，这非常罕见，也因此被认为这套方案得到高层认可。楼继伟早在1980年代便在国务院办公厅、社科院从事财税研究工作，1994年分税制改革中，在国家体改委工作的楼继伟是朱镕基的得力助手。但楼继伟曾任财政部副部长长达9年，辅佐两位财长，之后于2007年调离财政部，出任中投公司董事长。此番上任财政部长，楼继伟已是63岁，而改革开放以来的历任财长，履新时都未超过60岁。这本书现在被财政口的官员们奉为宝典，一位学者告诉南方周末，有关财税改革，很多话究竟什么意思，翻这本书才明白。修修补补不解决问题此时，新一届政府正面临一个财税体制困局。1994年分税制改革卓有成效，但随着经济发展和改革向纵深推进，政府间事权和支出责任划分、收入安排、转移支付等领域存在不容忽视的问题，如《再思考》一书的序言所述：仅仅依靠修补性的调整已经不能解决目前面临的深层次矛盾和问题。这些矛盾和问题包括：地方政府财力与事权不匹配，土地财政盛行，公共服务提供不足，地方债务风险等。它们盘根错节、互为因果，而财税改革是被寄予解决这些问题的牵一发而动全身的重中之重。但财税改革究竟如何改，一直众说纷纭。十八届三中全会对财税改革做出了完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算等总体指示和三方面工作部署：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。不难发现，这些工作大多能在《再思考》一书中找到对应的具体路线图。比如关于完善税收制度。营业税改增值税之后，十八届三中全会决定并未明确究竟如何完善地方税体系，但该书中适度调整政府间收入划分一节对此有明晰的阐述：地方财政收入应主要由财产税体系支撑。对现行政府间收入划分，楼继伟提出两种调整方案：一、在不改变中央地方增值税分配格局的情况下，将地方分享的增值税根据人口等客观因素在地区间重新分配；二、降低增值税税率，改为中央税，同时允许地方在不超过原增值税分享额度内开征零售环节销售税；对地方政府而言，现阶段比较好的税种是零售税，潜在的地方税主力税种是房产税。真正的用脚投票调整中央和地方的收入分配关系和支出责任，难点不仅在于事关利益分割，也在于人们在认识层面都还远未达成统一。近年来，多位知名财政学者围绕着财权（力）与事权（支出责任）相匹配各说各话，难以形成共识。十八届三中全会决定提出新的表述事权和支出责任相适应，势必将终结之前的争议。事权和支出责任相适应也超出了学界的讨论范围，学界一直认为事权和支出责任是一回事，对事权和财权相匹配讨论不休，李炜光说，这个思维在财政学界还没有建立起来，很多学者还不明白中央在说什么。在《再思考》一书中，专节论述了事权、财权、财力之间的关系，认为财权与事权不易匹配，因为二者适用不同的原则和标准，准确的概念定位应该是财力与事权（支出责任）相匹配。而要实现这一目标，必须先明确政府间事权划分，界定各级政府的支出责任，划分财政收入，再通过转移支付等手段调节余缺。基于此逻辑，楼继伟认为政府间事权和支出责任划分上的矛盾是目前我国财税体制的最大问题：中国的中央政府过小（2011年中央政府直接支出仅占政府支出的15.2%，公务员占比仅6%），原因在于一些该中央政府承担的职责下放到了地方，比如地方政府承担了一定的国防、边防事务，司法事务也过多地集中在地方；跨地区污染治理、食品药品安全、跨地区经济纠纷司法管辖、社会保障等方面，中央政府参与得还不够。这与决定中适度加强中央事权和支出责任区域性公共服务作为地方事权等内容，相互印证。在多位学者看来，这将转变政府职能导向。过去地方政府竞争的是GDP、投资、生产，往往忽略民生、公共服务和环境保护等，而若将地方分享的增值税收入根据人口等客观因素在地区间重新分配，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制等，地方政府间会出现一种新的竞争吸引人口。也就是老百姓用脚投票，地方政府的治理思路就变了。马蔡琛说，这套体系如果构建起来，那确实是国家长治久安的基础。
订购了劳卡衣柜和友邦集成吊顶的市民王先生近日一有时间就往中邦国际里跑，对各商户的价格和优惠可谓了如指掌，他说，这次活动价格确实比我平时看的优惠得多，而且能一次购买到衣柜和吊顶，买得越多省得越多。订购了卡诺尔瓷砖990元的卫浴空间的市民陈小姐也高兴地告诉笔者，她花了最少的钱就能把公共卫生间装修好，很满意。
问：殡葬基本服务免费项目包括哪些？