不知不觉 已开始怀念 我的爱 如今在哪里徘徊 曾经的美好 曾经的无奈 到现在 变成痛苦的甜蜜依赖 突然明白 爱过就不说再见 终于明白爱过就无法说再见 你给我的回忆 都在 一直都在…
在社会稳定发展时期，制度的规范作用是相当巨大的，但是，当社会环境发生了巨大变化，或者说在社会转型期，制度又可能成为社会进步发展的障碍。这时，制度变迁或日制度创新就摆在了当政者或政策制定者目前。然而，众所周知，由于路径依赖的存在，制度变迁，尤其是制度创新是不会自动实现的，“外在规则有时相当僵化，即使是在环境已经发生变化的时候也是如此”，所以，制度变迁（创新）一般要有外在力量的推动。这种外在力量是什么？其中主要的一种力量同时也就是制度设计者本身。柯武刚、史漫飞指出：“外在制度由拥有政治权力的领导机构根据宪法设计出来，并由它们自上而下地强制推行。因此，变革外在制度需要政治行动。外在规则的变革取决于集体性决策。”显然，所谓“集体性决策”就是公共政策。也就是说，公共政策具有制度变迁（创新）的功能。复旦大学教授张国庆也指出：“公共政策可以通过改变制度安排来影响制度创新，具体地说，可以通过对原有制度做出调整和修正，来对旧制度安排指出调整，或者通过制定新政策，做出新的制度安排，或者公共政策上升为法律，成为种制度，实现制度创新。”’
医者从肾论治者，多以补法为主张，同时辨证论治结合通、泄、利等治法，临床效果满意。其中张春和[6]自拟*地助育汤（熟地、菟丝子、枸杞子、沙苑子、制首乌、续断、生*芪、桃仁、炒皂刺、夏枯草），针对肾气肾精亏损，后天化生乏源，精血瘀阻不通的主要病理特点，以补肾生精、健脾助运、活血散结为治疗大法，治疗150例不育症患者，总有效率达89.3%。张大成[8]认为肾精不足、元气虚衰、气虚血瘀是少弱精子症的基本病理，治疗原则主张补肾生精、温阳益气、活血化瘀，自拟补肾嗣子汤治疗177例男性不育少弱精子症患者，3个月治疗后，治愈率、总有效率分别为66.7%、95.0%，较口服氯米芬（50mg qd）对照组的治愈率、总有效率均显著提高，比较差异有统计学意义（P